지역시민단체인 좋은정치시민넷(대표 손문선)은 정보공개 자료를 활용해 전북자치도와 전주시 등 도내 6개 시지역 계약 현황을 분석한 결과 총 계약액 중 21.5%인 2천514억원이 타 시도로 유출된 것으로 조사됐다.
이 단체는 자치단체가 발주하는 공사, 물품 구매, 용역에 대한 계약 현황을 파악, 지방재정이 계약을 통해 얼마나 지역에 순환되는지를 알아보기 위해 분석했다고 그 이유를 밝혔다.
단체 자료에 따르면 2024년 전북자치도는 총 계약액의 24.1%인 328억원이 도외 계약을 통해 타 시도로 유출되고 있는 것으로 나타났다. 특히, 용역 계약의 경우 53.1%가 도외 업체와 계약하고 있어 지역 경제에 미치는 영향이 우려된다.
지난해 전북자치도의 총 계약액은 1천361억3천만원으로, 도내 계약이 75.9%, 도외 계약이 24.1%를 차지했다. 계약 종류별로 살펴보면, 공사 계약은 699억9천만원으로 도내 계약이 84.5%, 물품구매 계약은 295억7천만원으로 도내 계약이 91.6%를 기록했다. 반면, 용역 계약은 365억6천만원으로 도내 계약이 46.9%에 그쳐 도외 계약이 53.1%를 차지했다.
도내 6개 시 지역 계약 현황을 살펴보면, 총 계약액의 21.5%인 2천514억원이 도외 업체와 계약해 지방재정이 계약을 통해 지역 내에서 순환되지 못하고 외부로 유출되고 있는 것으로 나타났다.
전주시가 54.7%로 가장 높은 관내 계약 비율을 보였고 익산시와 정읍시가 각각 48.9%, 47.4%로 뒤를 이었다. 반면, 남원시는 34.6%로 관내 계약 비율이 가장 낮았다. 도외 계약 비율은 김제시가 17.1%로 가장 낮았으며 남원시가 27.8%로 가장 높게 나타났다.
2024년 전주시의 총 계약액은 2천614억원으로 전년 대비 1천31억원(28.3%) 감소했고 관내 계약 비율은 6.6%p 감소한 반면 도외 계약 비율은 3.7%p 증가했다. 익산시는 총 계약액이 1천987억원으로, 전년보다 38억원(1.9%) 증가했고, 관내 계약 비율은 3.2%p 늘었다. 군산시는 총 계약액이 1천817억원으로 전년보다 169억원(10.3%) 증가하며 관내 계약 비율이 5.2%p 늘었다.
익산시의 경우, 공사 계약의 56.3%, 물품 구매 계약의 66.1%가 관내 업체와 계약했으나, 용역 계약의 경우 78%가 관외(도내+도외) 업체와 계약하고 있어 대부분 용역을 외부 업체에 의존하고 있는 것으로 나타났다.
좋은정치시민넷은 손문선 대표는 "지방 중소도시는 민간 산업체 기반이 수도권이나 대도시와 비교해 취약하므로 자치단체의 예산이 지역경제에 미치는 영향이 크다"며 "자치단체가 발주한 공사, 물품 구매, 용역은 지역의 경제구조에 미치는 영향이 커 최대한 지역에서 소화되고 순환돼야 한다"고 강조했다./익산=최준호 기자
